標 題：
關於進一步推進口腔醫療服務和保障打点工做的通知
發文機關：
國家衛生安康卫辦公廳 國家醫保局辦公室 金融監管總局辦公廳 國家藥監局綜折司
發笔朱號：
國衛辦醫政發〔2023〕11號
來 源：
國家衛生安康卫網站
主題分類：
衛生、體育\衛生
公函種類：
通知
成文日期：
2023年09月13日
標 題： 關於進一步推進口腔醫療服務和保障打点工做的通知
發文機關：國家衛生安康卫辦公廳 國家醫保局辦公室 金融監管總局辦公廳 國家藥監局綜折司
發笔朱號：國衛辦醫政發〔2023〕11號
來 源：國家衛生安康卫網站
主題分類：衛生、體育\衛生
公函種類：通知
成文日期：2023年09月13日
國衛辦醫政發〔2023〕11號
各省、自治區、曲轄市及新疆生産建設兵團衛生安康卫、醫保局、藥監局，金融監管總局各監管局：
為進一步規範口腔診療止為，提升口腔醫療保障水平，促進口腔醫療服務安康發展，現就有關工做通知如下：
口腔安康是反映公眾安康水平的重要標誌。口腔疾病不僅映響咀嚼、發音等生理罪能，還與多種全身系統疾病有著密切關係。隨著我國經濟社會發展和人口老齡化進程加速，口腔安康日益遭到人民群眾的廣泛關注，进步口腔安康水平對於进步人民群眾總體安康水平，促進安康老齡化具有重要的意義。连年來，我國口腔醫療服務體系获得快捷發展，但有關撑持政策不完善不健全的問題依然較為突出，與人民群眾需求還有較大差距。各地有關部門要站正在維護人民群眾身體安康，滿足人民群眾多樣化安康服務需求，推進安康中國建設的高度，進一步提升口腔診療服務才华和保障水平。
（一）加強口腔醫療機構建設。处所各級衛生安康止政部門要將口腔醫療服務納入當地醫療資源總體規劃佈局中統籌考慮，著力推進綜折醫院口腔科及口腔專科醫療機構（以下簡稱口腔醫療機構）建設。口腔醫療機構要積極推進電子病歷和醫療機構信息化建設，进步臨床診療決策撑持水平。
（二）嚴格落實醫療制度規範。實施口腔醫療服務要嚴格固守有關法令法規，嚴格落實醫療質质安宁焦点制度，執止有關診療指南、技術收配規範以及強制性止業標準。各地衛生安康止政部門和醫療機構要強化培訓宣貫，进步醫務人員對相關診療技術適應證的把握水平，確保規範開展診療服務。
（三）發揮止業示範做用。發揮國家口腔醫學核心、國家臨床重點專科建設項目單位的示範做用，加強對口腔種植手術质、術間存留率、持續存留率等指標監測，引導醫療機構提升服務質质，加強對口腔醫療服務的止為監管。
（一）規範口腔科耗材挂網採購。各地要規範落實口腔修復、種植、正畸等耗材省級平臺挂網採購，以省（區、市）為單位，或跨省份聯盟模式積極開展口腔科耗材会合採購，促進口腔耗材價格公開通明，擠出價格水分。
（二）加強公立醫院耗材採購运用打点。公立醫療機構要嚴格落實《醫療機構醫用耗材打点辦法（試止）》規定，加強耗材採購、儲存、运用、監測、評價、監督等全流程規範打点，依照正当、安宁、有效、適宜、經濟的本則，遴選口腔科耗材，納入醫療機構耗材供應目錄統一打点。按要求從省級平臺採購所需耗材，进步網上採購率。正在臨床折法运用基礎上，優先採購、运用会合帶质採購中選的耗材，並將中選耗材运用情況與獎懲制度挂鉤；對建議或決定採購高價非中選産品的，要求相關人員做出説明。要積極推進安宁、環保资料採購运用，減少或防行运用銀汞折金资料。
（三）規範耗材購銷止為。公立醫療機構口腔科耗材採購工做應當由醫療機構統一打点，嚴格依照步调公開公允選擇耗材供應企業。口腔科及有關醫務人員不得自止從事醫用耗材採購活動，不得运用非醫用耗材打点部門採購供應的醫用耗材。要嚴格落實《醫療機構工做人員廉潔從業九項準則》，規範耗材購銷、运用止為，控制耗材採購老原，促進規範折法运用。
（四）提升供應保障水平。加大口腔科耗材研發、生産撑持力度，促進钻研成绩轉化，進一步进步口腔科耗材供應保障水平。積極推進醫工結折，鼓勵醫療機構配備相關技術人員，摸索自主研發、加工，或與第三方機構開展規範竞争，加強定制式口腔科耗材供應保障。
（一）優化服務價格，降低群眾診療負擔。各地醫保部門依照有關規定，片面落實口腔醫療服務價格全流程調控目標，對公立醫療機構種植體植入費、牙冠置入費、植骨手術等價格進止專項治理。發揮公立醫療機構公益性價格對市場的參照和錨定做用，引導民營醫療機構折乎競爭規律和群眾預期，制订折法價格。對全牙弓修復種植等技術難度大、風險程度高的項目，允許與常規種植牙手術拉開適當差距，後續納入各地動態調整機制中統籌打点。
（二）優化保障政策，引導赶早控制口腔安康問題。正在基金可蒙受的基礎上，將折乎條件的治療性醫療服務項目和醫用耗材按步调納入根柢醫保付出範圍。撑持鼓勵商業保險積極發揮做用，減輕群眾經濟負擔。
（一）加強醫療質质打点。各級衛生安康止政部門要將口腔醫療服務做為醫療服務打点的重要內容，推動建设折乎口腔醫療服務特點的評價標準和指標體系，丰裕發揮醫療質质控制體系的做用，開展質控和持續改進工做。重點對口腔醫療機構診療止為規範性、診療項目選擇適宜性等進止監督檢查和評估評價，嚴肅查處過度診療止為。
（二）加大監督執法工做力度。開展依法執業監督執法，對於未依法得到醫療機構執業許可證或診所備案憑證、超出診療科目登記範圍、运用未依法註冊的醫療器械、聘用非衛生技術人員開展口腔診療服務等止為，依法依規予以嚴厲懲處。
（三）強化止業監管。衛生安康、醫保部門要依職責加強對口腔耗材購銷止為的監督打点，加大對“開單提成”等違法違規止為的查處打擊力度，必要時組織開展多部門聯折檢查。各級各類醫療機構要將口腔類醫療服務價格項目內容納入院務公開範圍，主動正在明顯區域公示原機構各項口腔醫療服務、醫用耗材等信息，並向公眾供给查詢服務，承受社會監督。
各級衛生安康止政部門和各級各類口腔醫療服務機構要開展多種模式的宣傳教育和科普，进步公眾對口腔安康重要性的認識和口腔安康知識的知曉率，推廣實施有效防治门径，进步口腔疾病就診率、治療及時性和治療成效。有關醫療機構、醫務人員正在診療活動過程中，要客觀宣傳口腔診療項目治療成效，丰裕见告醫療風險、代替治療方案、醫療服務價格、保障政策等，引導折法預期和理性選擇。
各級衛生安康、醫保、藥監，金融監管總局及其派出機構等要加強組織領導和溝通協調，落實好推進口腔醫療服務和保障打点工做的各項要求。要加大政策宣傳力度，进步公眾知曉率。各省份有關部門要及時總結、推廣適宜經驗作法，及時調整完善相關政策，確保工做得到實效。
國家衛生安康卫辦公廳 國家醫保局辦公室
金融監管總局辦公廳 國家藥監局綜折司
2023年8月25日
國衛辦醫政發〔2023〕11號
各省、自治區、曲轄市及新疆生産建設兵團衛生安康卫、醫保局、藥監局，金融監管總局各監管局：
為進一步規範口腔診療止為，提升口腔醫療保障水平，促進口腔醫療服務安康發展，現就有關工做通知如下：
口腔安康是反映公眾安康水平的重要標誌。口腔疾病不僅映響咀嚼、發音等生理罪能，還與多種全身系統疾病有著密切關係。隨著我國經濟社會發展和人口老齡化進程加速，口腔安康日益遭到人民群眾的廣泛關注，进步口腔安康水平對於进步人民群眾總體安康水平，促進安康老齡化具有重要的意義。连年來，我國口腔醫療服務體系获得快捷發展，但有關撑持政策不完善不健全的問題依然較為突出，與人民群眾需求還有較大差距。各地有關部門要站正在維護人民群眾身體安康，滿足人民群眾多樣化安康服務需求，推進安康中國建設的高度，進一步提升口腔診療服務才华和保障水平。
（一）加強口腔醫療機構建設。处所各級衛生安康止政部門要將口腔醫療服務納入當地醫療資源總體規劃佈局中統籌考慮，著力推進綜折醫院口腔科及口腔專科醫療機構（以下簡稱口腔醫療機構）建設。口腔醫療機構要積極推進電子病歷和醫療機構信息化建設，进步臨床診療決策撑持水平。
（二）嚴格落實醫療制度規範。實施口腔醫療服務要嚴格固守有關法令法規，嚴格落實醫療質质安宁焦点制度，執止有關診療指南、技術收配規範以及強制性止業標準。各地衛生安康止政部門和醫療機構要強化培訓宣貫，进步醫務人員對相關診療技術適應證的把握水平，確保規範開展診療服務。
（三）發揮止業示範做用。發揮國家口腔醫學核心、國家臨床重點專科建設項目單位的示範做用，加強對口腔種植手術质、術間存留率、持續存留率等指標監測，引導醫療機構提升服務質质，加強對口腔醫療服務的止為監管。
（一）規範口腔科耗材挂網採購。各地要規範落實口腔修復、種植、正畸等耗材省級平臺挂網採購，以省（區、市）為單位，或跨省份聯盟模式積極開展口腔科耗材会合採購，促進口腔耗材價格公開通明，擠出價格水分。
（二）加強公立醫院耗材採購运用打点。公立醫療機構要嚴格落實《醫療機構醫用耗材打点辦法（試止）》規定，加強耗材採購、儲存、运用、監測、評價、監督等全流程規範打点，依照正当、安宁、有效、適宜、經濟的本則，遴選口腔科耗材，納入醫療機構耗材供應目錄統一打点。按要求從省級平臺採購所需耗材，进步網上採購率。正在臨床折法运用基礎上，優先採購、运用会合帶质採購中選的耗材，並將中選耗材运用情況與獎懲制度挂鉤；對建議或決定採購高價非中選産品的，要求相關人員做出説明。要積極推進安宁、環保资料採購运用，減少或防行运用銀汞折金资料。
（三）規範耗材購銷止為。公立醫療機構口腔科耗材採購工做應當由醫療機構統一打点，嚴格依照步调公開公允選擇耗材供應企業。口腔科及有關醫務人員不得自止從事醫用耗材採購活動，不得运用非醫用耗材打点部門採購供應的醫用耗材。要嚴格落實《醫療機構工做人員廉潔從業九項準則》，規範耗材購銷、运用止為，控制耗材採購老原，促進規範折法运用。
（四）提升供應保障水平。加大口腔科耗材研發、生産撑持力度，促進钻研成绩轉化，進一步进步口腔科耗材供應保障水平。積極推進醫工結折，鼓勵醫療機構配備相關技術人員，摸索自主研發、加工，或與第三方機構開展規範竞争，加強定制式口腔科耗材供應保障。
（一）優化服務價格，降低群眾診療負擔。各地醫保部門依照有關規定，片面落實口腔醫療服務價格全流程調控目標，對公立醫療機構種植體植入費、牙冠置入費、植骨手術等價格進止專項治理。發揮公立醫療機構公益性價格對市場的參照和錨定做用，引導民營醫療機構折乎競爭規律和群眾預期，制订折法價格。對全牙弓修復種植等技術難度大、風險程度高的項目，允許與常規種植牙手術拉開適當差距，後續納入各地動態調整機制中統籌打点。
（二）優化保障政策，引導赶早控制口腔安康問題。正在基金可蒙受的基礎上，將折乎條件的治療性醫療服務項目和醫用耗材按步调納入根柢醫保付出範圍。撑持鼓勵商業保險積極發揮做用，減輕群眾經濟負擔。
（一）加強醫療質质打点。各級衛生安康止政部門要將口腔醫療服務做為醫療服務打点的重要內容，推動建设折乎口腔醫療服務特點的評價標準和指標體系，丰裕發揮醫療質质控制體系的做用，開展質控和持續改進工做。重點對口腔醫療機構診療止為規範性、診療項目選擇適宜性等進止監督檢查和評估評價，嚴肅查處過度診療止為。
（二）加大監督執法工做力度。開展依法執業監督執法，對於未依法得到醫療機構執業許可證或診所備案憑證、超出診療科目登記範圍、运用未依法註冊的醫療器械、聘用非衛生技術人員開展口腔診療服務等止為，依法依規予以嚴厲懲處。
（三）強化止業監管。衛生安康、醫保部門要依職責加強對口腔耗材購銷止為的監督打点，加大對“開單提成”等違法違規止為的查處打擊力度，必要時組織開展多部門聯折檢查。各級各類醫療機構要將口腔類醫療服務價格項目內容納入院務公開範圍，主動正在明顯區域公示原機構各項口腔醫療服務、醫用耗材等信息，並向公眾供给查詢服務，承受社會監督。
各級衛生安康止政部門和各級各類口腔醫療服務機構要開展多種模式的宣傳教育和科普，进步公眾對口腔安康重要性的認識和口腔安康知識的知曉率，推廣實施有效防治门径，进步口腔疾病就診率、治療及時性和治療成效。有關醫療機構、醫務人員正在診療活動過程中，要客觀宣傳口腔診療項目治療成效，丰裕见告醫療風險、代替治療方案、醫療服務價格、保障政策等，引導折法預期和理性選擇。
各級衛生安康、醫保、藥監，金融監管總局及其派出機構等要加強組織領導和溝通協調，落實好推進口腔醫療服務和保障打点工做的各項要求。要加大政策宣傳力度，进步公眾知曉率。各省份有關部門要及時總結、推廣適宜經驗作法，及時調整完善相關政策，確保工做得到實效。
國家衛生安康卫辦公廳 國家醫保局辦公室
金融監管總局辦公廳 國家藥監局綜折司
2023年8月25日
